Досмотр и осмотр, в чем разница

Особенности осмотра и досмотра машины

Понятия осмотра и досмотра транспортного средства нередко вызывают путаницу из-за схожести не только в произношении, но и в значении. А много ли автомобилистов штудируют на досуге КоАП, вникая во все тонкости юридической паутины? Нет. И это на руку недобросовестным полицейским или даже мошенникам.

Осмотр — процедура, подразумевающая под собой визуальное ознакомление с внешними характеристиками объекта. То есть, полицейский может обойти автомобиль, тщательно присматриваясь к его кузову, прицепу и заглядывая в салон через стекла. Однако он не в праве требовать от водителя открыть багажное отделение или дверцы машины.

Важная деталь: изначально отказ водителя от осмотра автоматически давал право на досмотр транспортного средства. Многие водители до сих пор уверены, что эта законодательная норма еще действует, а ГИБДД не спешит их разуверять. Однако Верховным Судом были внесены соответствующие изменения и, начиная с 2012 года, сотрудник ДПС (или любой другой службы) не имеет право проводить досмотр авто на основании лишь того факта, что водитель отказался содействовать осмотру.

Еще одной важной деталью является составление протокола осмотра. А составить его должностное лицо обязано

Но обычно этого не делается. Водитель, как правило, даже не в курсе, что это необходимо, а инспектор если и в курсе, то вряд ли станет тратить время и бумагу. С другой стороны, проще дать проверяющему полюбоваться машиной некоторое время, чем тратить его на пререкания и требовать соблюдения всех норм.

Особенности досмотра

Досмотр — процедура, при которой представитель правопорядка имеет право требовать от водителя и/или владельца автомобиля обеспечить ему доступ во внутреннее пространство машины или к перевозимому грузу. То есть открыть салон, багажник и т.д.

Однако потребовать это он имеет право лишь при соблюдении определенных условий:

Веская причина для проведения досмотра

«Обычная проверка» или «Проверить, есть ли огнетушитель» явно недостаточно. Вот если на машине такой же марки, цвета и номера было совершено ограбление или было заявление о том, что нее грузили оружие, тогда причина действительно веская.

Если обратиться к законодательным нормам, то причиной проведения досмотра может стать:

• обоснованное предположение о том, что в машине транспортируется запрещенный груз (оружие, наркотики, боеприпасы, объект преступной деятельности и пр.);
• задержание лица, находящегося в транспортном средстве, по подозрению в каком-либо преступлении;
• несоответствие указанного в документах и перевозимого груза или признаки участия автомобиля в административном нарушении.

Составление протокола досмотра

Сотрудник полиции обязан составить протокол досмотра ДО того, как приступить к процедуре. Указав в нем то самое «обоснованное предположение», которое послужило причиной процедуры.

Наличие двух понятых

Причем это должны быть незаинтересованные лица со стороны — пассажиры досматриваемого транспортного средства не подходят. Как вариант, вместо понятых досмотр может фиксироваться с помощью видеосъемки. Обеспечить видеосъемку или понятых входит в обязанности сотрудника полиции.

Досмотр производится лишь после того, как водитель и пассажиры покинут автомобиль

Важная деталь: при досмотре инспектор не имеет права трогать какие-либо вещи в автомобиле. Все, на что он имеет право — это попросить водителя их показать или передвинуть. Однако вытряхивать содержимое сумок водитель не обязан.

Если же сотрудник правопорядка игнорирует юридические тонкости и начинает рыться в ваших вещах — это уже обыск. И незаконный, так как разрешение на него выдается верховным органом власти и по очень веским причинам. В этом случае следует звонить в полицию и доложить о проведении незаконного обыска. Еще лучше, если параллельно заснять все на видео.

Иногда следует быть готовым и к личному досмотру, если сотрудник органов решит, что неплохо бы обшарить ваши карманы. Для этой процедуры действуют те же правила, что и для досмотра автомобиля (причина, протокол и т.д.). Кроме этого, личный досмотр обязан проводить сотрудник того же пола, что и досматриваемый при участии двух понятых того же пола.

Что это такое

Согласно законодательным нормативам сегодня работники ГИБДД имеют право останавливать водителя как на дороге, при проведении патрулирования, так и на стационарных постах ГИБДД.

Именно поэтому водителю следует всегда помнить о некоторых важных моментах:

Отдельно стоит отметить два важных понятия, которые схожи по звучанию, но совершенно различны по самому порядку проведения, требованиям к таковым.

Сегодня осмотр может быть:

1. Визуальным.
2. Техническим.

Под таковым контролем подразумевается осмотр транспортного средства на предмет наличия каких-либо нарушений. Это могут быть технические неисправности либо нарушения законодательных норм. Например, отсутствие наклейки «шипы» или же нечто подобное.

Но стоит отметить, что процесс таковой должен осуществляться строго в рамках законодательства. Причем в процессе осмотра не требуется привлекать понятых, а также осуществлять составление специального протокола.

Присутствует строгий алгоритм, соблюдать который нужно будет обязательно. Требуются понятые, не менее двух, а также верно составленный протокол.

Причем нарушение подобного регламента может обернуться проблемами в первую очередь для самого водителя

Важно помнить, что далеко не все инспекторы ГИБДД являются сотрудниками чистыми на руку. Что может стать причиной возникновения серьезных неприятностей

Соответственно, водителю и с этим вопросом также лучше всего разобраться предварительно. Отдельно нужно ознакомиться с законодательными нормами, которые определяют этот вопрос.

Законодательная база

Особенно внимательно нужно будет ознакомиться со всеми законодательными нормативами, которые регулируют вопрос прохождения осмотра, досмотра транспортного средства. Основным нормативным документом, который определяет этот вопрос сегодня, является как раз КоАП РФ.

К основным нормативно-правовым документам, ознакомиться с которыми нужно будет предварительно, относится сегодня следующее:

Все обозначенные выше законодательные документы являются обязательными к исполнению. Именно поэтому нужно заранее ознакомиться с таковыми.

Важно заметить, что водителю необходимо самостоятельно постоянно заниматься контролем за соблюдением собственных прав. Так как нередко действия работников ГИБДД попросту являются неправомерными

При наличии определенных нарушений, имеющих отношение к КоАП РФ, возможны следующие варианты разрешения проблемы:

Стоит отметить, что досмотр обязательно должен проходить как раз в рамках законодательства. Например, при оформлении протокола водителю также нужно быть внимательным. По возможности разрешать ситуацию нужно будет стараться именно мирным путем.

Осмотр и досмотр: в чем разница?

Различия этих явлений кроются в таких признаках, как добровольность, алгоритм прохождения, необходимость документального оформления и т.д.

Таблица. Осмотр и досмотр: общие признаки

Процедура досмотра автомобиля

Для того чтоб не стать жертвой безосновательного досмотра, водитель должен знать и понимать свои права. Также следует понимать, по какой процедуре проходит досмотр и в случае ее нарушения автолюбитель может оспорить составленный протокол, а инспектора привлечь к ответственности (наложение штрафа). Правила досмотра указаны в ст. 27.9 КоАП, а также в ФЗ № 3 «О полиции», датированном 07.02.2011 г.

Следуя правилам, инспектор ГИБДД составляет протокол досмотра, указывает законную причину, по которой была инициирована процедура. Он должен позаботиться о наличии двоих понятых, а также о возможности записать досмотр на видеокамеру. Понятые – это незаинтересованные лица, которые подтвердят законность действий, проводимых сотрудником ГИБДД. Как правило, в качестве понятых привлекают проезжающих мимо водителей, которых специально для этого останавливают. Еще один сотрудник полиции либо пассажиры остановленной машины не могут выступать понятыми. По закону, если нет возможности привлечь понятых, можно использовать видеосъемку.

Осмотр и досмотр автомобиля происходят только в присутствии автовладельца или лица, управляющего транспортом по доверенности. Инспектор имеет право попросить задержанного передвинуть вещи в салоне или багажнике авто, но собственными руками делать это не может. Иначе подобные манипуляции можно квалифицировать как обыск, а для него нужно иметь постановление суда.

Если в процессе досмотра или осмотра автомобиля инспектор обнаружит, что аптечка или огнетушитель отсутствуют, он имеет право (КоАП, ст. 12.5, ч. 1) выписать административный штраф в размере 500 руб. Однако останавливать машину только для проверки аптечки или огнетушителя неправомерно.

Проводить досмотр автомобиля сотрудники ГИБДД могут на любом участке дороги, а не только на посту ДПС. Однако при этом транспорт, на котором передвигается наряд, должен быть оснащен проблесковыми маячками и надписью «ДПС». Если инспекторы передвигаются на автомобиле без опознавательных знаков, они не имеют права совершать процессуальные действия.

Для чего он нужен?

Данные требования необходимо выполнить, в противном случае в регистрации откажут. Осмотр авто в первую очередь необходим для проверки безопасности. Технические изменения сказываются на состоянии автомобиля и могут привести к ухудшению управляемости. Автомобиль должен быть исправен иначе есть вероятность попасть в ДТП.

Главная причина отказа в регистрации после осмотра авто – несоответствие конструкций, а именно:

• Автомобили с заниженной посадкой;
• Ревущий глушитель;
• Иные технические неисправности.

Необходимо подготовиться к проверке автомобиля. Нужно убрать тонировку с лобового стекла и стекол передних дверей. Также нужно убедиться соответствуют ли радиусы дисков требованиям эксплуатации авто

Обратить внимание на состояние кузова, вин-кода. Не должно возникать проблем с прочтением

Если требуется нужно заменить руль на оригинальный.

В случае если есть технические нарушения, то от них лучше избавить и сменить на стандартные заводские части. Проверить состояние резины- предельные износ не менее 1,6 мм. Если рулевое колесо не соответствует модели, то его тоже нужно сменить.

Если у водителя есть желание преобразить авто лучше обратиться в лицензированный центр, где проведут ремонт, не нарушая правил эксплуатации ТС. Осмотр проводится всего двадцать минут, но обычно еще меньше. Результаты проверки будет действительны в течение 30 суток.

После того как осмотр проведен факт отмечается в заявлении. Если номера совпадают, вопросов по авто нет, то осмотр считается завершенным и собственник может получить документы. Если есть сомнения, то автомобиль отправляют на специальную экспертизу. Цель – убедиться, что авто не был угнан и собран из деталей с разбитых и угнанных авто.

Личный досмотр гражданина

При задержания гражданина, а также в целях выявления орудий и предметов правонарушения должностные лица вправе проводить личный досмотр.

Личный досмотр проводится путем исследования содержимого при гражданине. Процедура досмотра заключается в проверке  содержимого карманов, сумок и иных вещей, находящихся при гражданине.

Отличия:

1. Добровольность. Осмотр проводится с согласия собственника, а досмотр в принудительном порядке.
2. Основание. Досмотр проводят только имея весомый повод (оперативная информация, подозрение в совершении преступления). Осмотр может проводиться и для профилактике.
3. Процедура. Досмотр строго регламентирован законодательством: привлечение двух понятых, составление протокола и оформления акта изъятия. Осмотр проводиться более свободно.

Установлено правило досмотра, согласно которому допускается проводить досмотр лицами того же пола, что и досматриваемое лицо. А также необходимо присутствие двух понятых, которые смогут подтвердить и зафиксировать содержимое при гражданине.

Допускается досмотр без понятых, если есть основания, что гражданин скрывает при себе запрещенные предметы, например, наркотики, оружие, взрывчатые вещества.

Должностные лица при досмотре могут применять фото и видео фиксацию, о чем должна быть запись в протоколе. В результате проведенного досмотра составляет протокол, который подписывается должностным лицом и гражданином, подвергшимся досмотру, а также понятыми.

При обнаружении запрещенных предметов, они подлежат изъятию.

Правила для сотрудников ДПС

Представитель патрульной службы должен в обязательном порядке привлекать к процедурам сторонних граждан, которые будут выступать в качестве понятых. Если поблизости никого нет, то допускается съемка на видеокамеру. Все полученные материалы будут в дальнейшем переданы на рассмотрение в главный орган дорожного контроля или в компетентную судебную инстанцию.

Факторы, свидетельствующие о начале досмотровых процедур, определяются инспекторами в самостоятельном порядке. Если это понятые, то информация о каждом участвующем физическом лице должна закрепляться в соответствующем протоколе.

Только один понятой не может участвовать в процедуре, ни при каких обстоятельствах. Об этом подробно говорится в пункте №203 Административного регламента Министерства Внутренних Дел Российской Федерации.

Образец заполненного протокола досмотра транспортного средства

О факте записи на камеру проставляется дополнительная пометка. Даже наличие понятых не является основанием для запрета на съемку водителя и салона его личного транспортного средства.

Важно помнить!

Федеральное законодательство РФ не запрещает водителям вести ответную фиксацию действий инспекторов. Это рекомендуется делать в целях минимизации рисков, связанных с мошенничеством со стороны недобросовестных сотрудников ДПС.

Если правоохранитель инициирует законную процедуру досмотра, то водитель и его пассажиры должны незамедлительно покинуть машину (пункт №207 Административного регламента). На практике большинство водителей забывают о соответствующем правиле, что автоматически приводит к возникновению рисков административного ареста за препятствие деятельности правоохранительных органов.

При досмотре сотрудник ГИБДД не имеет права для следующих сопутствующих операций:

• снятие обшивки с транспортного средства;
• удаление компонентов внутренней части салона;
• разбор багажного отделения;
• изъятие механизмов под капотом.

Читайте Как выбрать компанию автостраховщика

В каждом конкретном случае досмотровые и осмотровые мероприятия должны проводиться без нарушения конструктивных особенностей транспортного средства. Такое действие попадает под компетенцию следственной группы, которая будет участвовать в обыске автомобиля в рамках расследования уголовного дела.

Если инспектор ДПС желает открыть багажник, то водителю следует задать прямой вопрос о том, является ли это требованием или нет. Отрицательный ответ является основанием для отказа в доступе. Уполномоченный исполнитель не сможет наложить ответственность на гражданина. Наказание предусматривается исключительно по факту неудовлетворения законных инициатив.

В рамках классического осмотра открывать багажное отделение вовсе не нужно. Предъявление такого требования является неправомерным действием.

Инспектор не обязан докладывать водителю о существующих ориентировках. Законодательство гласит, что на представителей ДПС возлагаются обязательства по информированию участников движения о сведениях, которые их касаются напрямую, но это не означает необходимость преподнесения таких данных. Допускается отражение факта того, что письменная ориентировка имеется в ближайшем отделении ДПС, но не более.

Ориентировка может на законных основаниях предоставляться в устном формате.

В 2020 году существует еще один способ законной проверки, заключающийся в личном досмотре. Полицейский может попросить водителя показать содержимое карманов и всех аксессуаров, где лежат гипотетические незаконные предметы. Обязательно формируется дополнительный протокол. Инициировать личный досмотр имеют право только представители органов правопорядка того же пола, что и водитель.

Изъятие имущества

Представители патрульной службы имеют полномочия для изъятия предметов, обнаруженных в ходе процедур осмотра и досмотра автомобиля. Это возможно при соблюдении условия, что вещи являются фактическими объектами административного правонарушения. Порядок регулируется Регламентом МВД.

В рамках мероприятия предусматривается совершение объективных процессуальных действий:

• съемка на видеокамеру;
• привлечение понятых;
• опечатывание предметов при участии водителя.

Дополнительному изъятию подлежат государственные знаки и документы на транспортное средство, если обнаруживаются идентификационные признаки подделки и кражи. Водительское удостоверение остается у провинившейся стороны в течение всего времени, пока ведется производство по делу, и до момента вынесения постановления судом.

Читайте Как выбрать компанию автостраховщика

Список возможных нарушений при процедуре

В 2020 году существуют следующие наиболее распространенные нарушения при реализации процедур:

• отсутствие свободных бланков для протоколов досмотра и актов осмотра;
• подмена понятий, когда инспектор называется осмотр досмотром и наоборот;
• незаконное обследование личных вещей водителя и пассажиров транспортного средства;
• отсутствие понятых и записи процессуального действия;
• отражение подписей понятых, когда их на самом деле не было;
• указание заведомо недостоверной информации в протокольном отчете;
• вписывание лишних пометок в документ;
• предъявление запрета водителю на возможность ответной фиксации процедуры на аудионосители и видеокамеру;
• отсутствие объективных оснований для начала досмотра;
• обман водителя авто с целью получения финансовой выгоды.

Основания и порядок проведения

Процесс досмотра представляет собой обследование тела гражданина, находящихся при нем вещей, одежды, обуви. При этом они должны остаться целыми и пригодными к дальнейшему использованию. Не допускается ломать, разбивать или разрезать вещи.

Личный досмотр

Во время личного досмотра необходимо присутствие двух понятых. Они должны быть одного пола с досматриваемым, как и лицо, которое проводит процедуру. В исключительных случаях разрешен досмотр без их присутствия, например, если есть подозрения о наличии у гражданина оружия. Понятым может быть любой совершеннолетний человек, не заинтересованный в результатах процедуры. Сотрудникам правоохранительных органов не разрешается выступать в этом качестве. Кроме того, полицейский не должен знать понятого заранее.

Важно! При личном досмотре несовершеннолетнего или недееспособного лица имеют право присутствовать его законные представители. Ни КоАП, ни Закон о полиции не запрещают обследовать и нижнее белье, разумеется, для этого должны быть очень серьезные основания

Проводится процедура в специальном помещении, которое соответствует санитарно-гигиеническим требованиям. При этом должны быть обеспечены безопасность жизни и здоровья гражданина, а также его личное достоинство. Во время досмотра не допускается присутствие других физических лиц, наблюдение за процедурой, обследование нескольких граждан в одном помещении

Ни КоАП, ни Закон о полиции не запрещают обследовать и нижнее белье, разумеется, для этого должны быть очень серьезные основания. Проводится процедура в специальном помещении, которое соответствует санитарно-гигиеническим требованиям. При этом должны быть обеспечены безопасность жизни и здоровья гражданина, а также его личное достоинство. Во время досмотра не допускается присутствие других физических лиц, наблюдение за процедурой, обследование нескольких граждан в одном помещении.

Досмотр вещей

Во время исследования вещей вместо присутствия понятых допускается применение видеозаписи. Досмотру подвергают багаж и ручную кладь гражданина, рыболовные и охотничьи принадлежности и другие вещи. Найденные орудия или предметы, с помощью которых было совершено правонарушение, изымают в соответствии со ст. 27.10 КоАП.

Досмотр вещей при физическом лице можно проводить с использованием фото и киносъемки, видеозаписи, а также использовать другие виды фиксации вещественных доказательств. Поскольку должностное лицо не всегда владеет этими способами, для их применения допускается присутствие специалиста. В некоторых случаях использование видеозаписи необходимо, например, когда процедуру производят без участия понятых или гражданин сопротивляется досмотру либо пытается скрыть вещественные доказательства.

Важно! Если полицейские хотят провести досмотр прямо на улице, нужно требовать присутствия понятых. Кроме обеспечения производства по административному делу досмотр может применяться в различных ситуациях как предупредительная мера

Например, согласно Воздушному кодексу каждый пассажир и его багаж досматривают перед посадкой в самолет. Эту процедуру используют для иностранных граждан, в отношении которых было принято решение о выдворении из страны, перед их помещением в специальное учреждение

Кроме обеспечения производства по административному делу досмотр может применяться в различных ситуациях как предупредительная мера. Например, согласно Воздушному кодексу каждый пассажир и его багаж досматривают перед посадкой в самолет. Эту процедуру используют для иностранных граждан, в отношении которых было принято решение о выдворении из страны, перед их помещением в специальное учреждение.